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一般性通过

澳門日報 2022-07-23






立法会昨日一般性讨论及表决
博彩业务法经济财政司司长李伟农重申并非要扼杀“卫星场”

而是用3年时间调整解决问题





立法会一般性通过《娱乐场幸运博彩经营业务制度》法案

立法会一般性讨论及表决《娱乐场幸运博彩经营业务制度》法案,法案旨在订定承批公司、博彩中介、合作人及管理公司的业务的准入制度,并建议新增“不法接受存款”罪,以及针对现时的博彩中介人及合作人制定过渡规定等,法案在出席的30名议员赞成、1名议员反对下获一般性通过。




禁不法接受存款




李伟农等官员列席立法会
经济财政司司长李伟农引介法案,法案主要内容包括订定承批公司、博彩中介、合作人及管理公司从事业务的条件,订定具体经营义务及相关责任。法案建议明确刑事及行政违法行为,新增“不法接受存款”罪。规定博彩中介、管理公司或合作人,又或以博彩中介、管理公司或合作人的名义,意图为该等实体获得与娱乐场幸运博彩或其经营相关的利益,而直接或透过第三人,要求、招揽或接受他人以任何方式提供的现金、筹码或其他款项的存款,如按其他法律的规定不科处更重刑罚,则处2年至5年徒刑。

为配合新一轮的娱乐场幸运博彩的公开竞投,法案将自新的娱乐场幸运博彩经营批给合同生效之日起生效。特区政府将会重新检视及逐步完善与博彩相关的其他法律制度。




大量裁员




正由立法会小组会细审的《修改〈娱乐场幸运博彩经营法律制度〉》法案(“新博彩法”),“卫星场”存续问题已是焦点中的焦点。在昨1个半小时的讨论中,多名议员仍然聚焦于“卫星场”处理以及衍生的员工失业问题,包括认为政府应清晰交代“卫星场”倒闭后如何处理,并问政府能否保证续牌后博企不炒人的情况;质疑政府对“卫星场”是“佛系”、冷处理,形容政府给“卫星场”的后路是“倔头路”;担心之后会出现大规模裁员,促主动跟进“卫星场”员工的转业及外雇退场;关注政府如何保障员工避免失业及创造就业职位,促政府早做预案。




三年过渡保员工





李伟农强调,“新博彩法”设3年就是让租赁娱乐场有缓解的时间去处理,这正是要“保住”员工。“第16/2001号法律同埋合同的关系,对娱乐场的原则上6月26日要收返晒,包括承批公司或者租赁,我哋无咁处理。但系而家我哋遇到嘅困境,大家谂谂系因为政府修法造成定系而家疫情嘅环境所出现嘅问题”。
他重申政府不是扼杀“卫星场”行业存在,而是要解决问题,“如果真系退一万步解决唔到,我哋都唔会收佢嘅场”。

李伟农又指,疫情时间太长,现时的问题是不够客量,作为经营者有商业决定,但政府希望经营者继续经营,“呢3年,留返个空间,一定要相信明天有好事发生”的乐观心态,3年时间以调适现时不相适应的情况,在3年后调整继续经营。至于现时选择退场的情况,政府并没有要求、亦不希望他们退场,仍有3年时间处理。




一企有18卫星场




有议员追问“卫星场”数量及涉及多少人就业,李伟农指,一家承批公司有18间卫星场、一家承批公司有3间卫星场、一家承批公司有1间卫星场,但他称,市场不断变动,看不到现时提供数据对此法案的理解及介绍有何好处及关系。




规范四主体责任




至于议员关注的分成问题,李伟农,管理公司是提供娱乐场管理,但不能收佣金、分成及处理账房业务,是避免有另类的承批公司出现。作为法人,管理公司的股东若符合法律资格及条件,不排除可同时成立一家公司从事中介业务。

他又指,若管理公司及中介公司均可收佣金,为何要区分两者,故两者有定位,重申承批公司、博彩中介、合作人及管理公司有自身权利义务。

李伟农并解释,博彩中介是拉客、为承批公司服务、创造收益、收取佣金;合作人则是辅助博彩中介服侍好客人,将来活动中收取有关费用;管理公司是承批公司的选择,在市场上找管理公司做好有关娱乐场管理,提升管理效率。




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